haedЧЕЛОВЕК И ОБРАЗОВАНИЕMAN AND EDUCATION1815-7041Federal State University of Education10.54884/1815-7041-2025-84-3-43-54haed-87Research ArticleСОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯMODERN PROBLEMS OF GENERAL AND VOCATIONAL EDUCATIONПроектирование кадровой политики образовательной организации в условиях суверенитета отечественного образованияDesigning personnel policy of educational organization in the context of the sovereignty of national educationhttps://orcid.org/0000-0001-7575-0875КамкаС. В.KamkaS. V.

Камка Светлана Васильевна – кандидат педагогических наук, доцент кафедры педагогики

Екатеринбург

Svetlana V. Kamka – Cand. Sci. (Education), Assoc. Prof., Department of Pedagogy

Yekaterinburg

s.kamka@bk.ruУральский федеральный университетUral Federal University202506122025034354Copyright © Камка С.В., 20252025Камка С.В.Kamka S.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://haed.elpub.ru/jour/article/view/87

В статье представлены результаты анализа комплекса исследований и опыта применения технологий и инструментов управления кадрами в образовании, которые стали основой для разработки подхода к проектированию кадровой политики образовательной организации в условиях суверенитета отечественного образования. В работе, охватывающей период с 2020 по 2025 гг., использовались теоретические и эмпирические методы, а также методы моделирования и проектирования. Комплекс проведённых исследований включал апробацию инструментов проектирования кадровой работы в 27 образовательных организациях. Участниками стали более 1600 педагогов и руководителей системы образования. Актуальность темы проектирования кадровой политики в условиях суверенитета отечественного образования обусловила разработку и реализацию дополнительной профессиональной программы повышения квалификации «Формирование кадровой политики образовательной организации». Ключевые компоненты содержания программы соответствуют логике проектирования кадровой политики на уровне образовательной организации (с возможностью использования на муниципальном и региональном уровнях), способствующие формированию педагогического коллектива, способного решать современные задачи образования. Практическая значимость работы заключается в том, что предлагаемые к применению подходы, технологии и инструменты апробированы на практике, доказали свою эффективность и могут быть рекомендованы к использованию в практике управления в системе образования.

The article presents the results of the analysis of a set of research and experience in the use of technologies and tools for personnel management in education, which have become the basis for developing an approach to designing personnel policy in the context of the sovereignty of domestic education. The work covers the period 2020-2025, uses theoretical and empirical methods, as well as modeling and design methods. The set of conducted studies included the pilot testing of personnel management tools in 27 educational institutions across. More than 1600 teachers and heads of the education system became participants. The relevance of the topic of designing personnel policy in the context of the sovereignty of domestic education has led to the development and implementation of an additional professional development program «Formation of personnel policy of an educational organization». The key components of the program content correspond to the logic of designing personnel policy at the level of an educational organization (with the possibility of using at municipal and regional levels), contributing to the formation of the teaching staff capable of solving modern educational problems. The practical significance of the work lies in the fact that the proposed approaches, technologies and tools tested in practice, have proven their effectiveness and can be recommended for use in the practice of management in the education system.

кадровая политикаорганизационная культурапедагогические ценностипедагогический коллективсуверенитет отечественного образованияpersonnel policyorganizational culturepedagogical valuesteaching staffsovereignty of national educationАвтор выражает искреннюю благодарность Российской академии образования за апробацию результатов исследования, а также экспертам за рецензирование работы.The author expresses sincere gratitude to the Russian Academy of Education for comprehensive support and the opportunity to test and scale the results, as well as to the experts for reviewing the work.ReferencesКлячко Т.Л., Токарева Г.С. Оценка избыточности / недостаточности квалификации молодых специалистов: обзор российского опыта // Профессиональное образование и рынок труда. 2024. № 3(58). С. 32–52.Klyachko, T.L. & Tokareva, G.S. (2024). Assessment of redundancy / insufficiency of qualifications of young specialists: review of Russian experience. In: Vocational Education and Labour Market, no. 12(3), pp. 32–52. (In Russ.)Дорошенко Н.Н. Методологические основы формирования стратегий развития образования как объекта социально-экономических систем в условиях устойчивого развития кадровой политики // Hypothesis. 2021. № 4(17). С. 41–47.Doroshenko, N.N. (2021). Methodological basis for forming strategies development of education as an object of socio-economic systems in the conditions of sustainable development of personnel policy. In: Hypothesis, no. 4(17), pp. 41–47. (In Russ.)Ефимов А.В., Тихоновская С.А. Технологический суверенитет России в контексте стратегических целей развития региональной экономики // Друкеровский вестник. 2022. № 4(48). С. 165–172.Efimov, A.V. & Tikhonovskova, S.A. (2022). Technological sovereignty of Russia in the context of strategic goals for the development of the regional economy. In: Drucker Bulletin, no. 4(48), pp. 165–172. (In Russ.)Нарожная Д.А. Удержание персонала как приоритет российских компаний в 2024 году // Государственное управление. Электронный вестник. 2024. № 105. С. 53–64.Narozhnaya, D.A. (2024). Employee Retention as a Priority for Russian Companies in 2024. In: Public Administration. E-journal (Russia), no. 105, pp. 53–64. (In Russ.)Смолин О.Н. Научно-технологическая и образовательная политика на изломе эпох: новые задачи // Свободная мысль. 2023. № 5(1701). С. 19–40.Smolin, O.N. (2023). Scientific, technological and educational policy at the turn of the epochs: new challenges. In: Svobodnaya Mysl, no. 5(1701), pp. 19–40. (In Russ.)Соловьёва О.В., Слепова А.А., Землякова П.В. Школьное образование как фактор развития человеческого потенциала региона // Экономика и управление: проблемы, решения. 2022. № 6(126). С. 164–170.Solovyova, O.V., Slepova, A.A. & Zemlyakova, P.V. (2022). School education as a factor in the development of the human potential of the region. In: Economy and Management: Problems, Solutions, no. 6, pp. 164–169. (In Russ.)Медведева Ю.В. Анализ проблем профессионального развития целостных педагогических коллективов школ в условиях обеспечения мировоззренческого и технологического суверенитета // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2024. № 10-3(97). С. 108–116.Medvedeva, Yu.V. (2024). Analysis of problems of professional development of integral pedagogical collectives of schools in conditions of ensuring worldview and technological sovereignty. In: International Journal of Humanities and Natural Sciences, no. 97, pp. 108–116. (In Russ.)Камка С.В., Николенко О.И. Андрагогические подходы к формированию программ дополнительного профессионального образования педагогов // Педагогическое образование в России. 2021. № 3. С.136–143.Kamka, S.V. & Nikolenko, O.I. (2021). Andragogical Approaches to the Formation of Further Professional Education Programs for Teachers. In: Pedagogical Education in Russia, no.3, pp. 136–143. (In Russ.)Карамнова Н.В., Комбаров В.В. Совершенствование кадровой политики образовательного учреждения // Наука и Образование. 2022. № 3.Karamnova, N.V. & Kombarov, V.V. (2022). Improving the personnel policy of an educational institution. In: Science and Education, no.3. (In Russ.)Минюрова С.А. Актуальные практики решения проблемы дефицита педагогических кадров в контексте современных реалий: проект «Профессионалитет» по направлению «Педагогика» // Известия Российской академии образования. 2025. № 1(69). С. 197–204.Miniurova, S.A. (2025). Current practices of solving the problem of shortage of teaching staff in the context of modern realities: the project “professionalism” in the field of pedagogy. In: Izvestia of the Russian Academy of Education, no. 1(69), pp. 197–204. (In Russ.)Калюгина С.Н., Карамышева Д.Б., Ларионова Н.А. Исследование проблем кадрового потенциала регионов Российской Федерации // Russian Studies in Law and Politics. 2023. № 1. С. 35–56.Kalyugina, S.N., Karamysheva, D.B. & Larionova, N.A. (2023). Research of the problems of the personnel potential of the regions of the Russian Federation. In: Russian Studies in Law and Politics, no. 1, pp. 35–56. (In Russ.)Басюк В.С. Формирование функциональной грамотности обучающихся — важный аспект достижения личностных результатов образования // Отечественная и зарубежная педагогика. 2021. № 6 (80). С. 34-42.Basyuk, V.S. (2021). Formation of students’ functional literacy as an important aspect of achieving personal learning outcomes. In: Domestic and Foreign Pedagogy, no. 1(6), pp. 32–42. (In Russ.)Васильева О.Ю., Басюк В.С., Казакова Е.И. Традиционные ценности современного российского педагогического образования // Вестник Московского университета. Серия 20: Педагогическое образование. 2022. № 4. С. 5-17.Vasilyeva, O.Yu., Basyuk, V.S. & Kazakova, E.I. (2022). Traditional Values in Contemporary Russian Teacher Education. In: Lomonosov Pedagogical Education Journal, no. 4, pp. 5–17. (In Russ.)Гулюк Л.А., Головина И.В., Крупченко А.К. Государственная образовательная политика: ценностно-целевые ориентиры современного педагога // Муниципальное образование: инновации и эксперимент. 2023. №4(91). С. 13–20.Gulyuk, L.A. State Educational Policy: Value-target Guidelines of a Modern Teacher / L.A. Gulyuk, I.V. Golovina, A.K. Krupchenko, T.Yu. Medvedeva, Kh-A. S. Khalatov. In: Municipal Education: Innovations and Experiment, no. 4(91), pp. 13–20. (In Russ.)Бондаревская Е.В. Смыслы и стратегии личностно ориентированного воспитания // Педагогика. 2001. № 1. С. 17–24.Bondarevskaya, E.V. (2001). Meanings and Strategies of Personality-Oriented Education. In: Pedagogy, no. 1, pp. 17–24. (In Russ.)Миляева Л.Г. Атрибутивный и комплексный подходы к диагностике типа кадровой политики // Вестник Университета Российской академии образования. 2021. № 2. С. 117–126.Milyaeva, L.G. (2023). Attributive and comprehensive approaches to the diagnosis of the type of personnel policy. In: Bulletin of the University of the Russian Academy of Education, no. 2, pp. 117–126. (In Russ.)Склярова Т.В., Битянова М.Р. Ценности в современном школьном образовании: опыт педагогического проектирования. Пенза: Религиозная организация – духовная образовательная организация высшего образования «Пензенская духовная семинария Пензенской Епархии Русской Православной Церкви», 2017. 328 с.Sklyarova, T.V., Bityanova M.R. (2017). In: Values in contemporary school education: the experience of pedagogical design. Monograph. Penza: Religious Organization – Religious Educational Organization of Higher Education “Penza Orthodox Seminary of the Penza Diocese of the Russian Orthodox Church”. (In Russ.)Камка С.В., Малинникова Т.В., Николенко О.И., Шустова Т.Н. Предпосылки формирования новой кадровой политики через исследование оттока кадров в системе образования // Человек и образование. 2024. № 3. С. 9–19.Kamka S.V., Malinnikova T.V., Nikolenko O.I. & Shustova T.N. (2024). Prerequisites for forming new personnel policy through personnel outflow research in the education system. In: Man and Education, no. 3, pp. 9–19. (In Russ.)Ясвин В.А. Школьная среда как предмет измерения: экспертиза, проектирование, управление. М.: Народное образование, 2019. 448 с.Yasvin, V.A. (2019). The School Environment as an Object of Measurement: Expertise, Design, Management. Moscow: Public Education. (In Russ.)Базаров Т.Ю., Ерёмина Б.Л., Управление персоналом: Учебник для вузов. М: ЮНИТИ, 2002. 560 с.Bazarov, T.Yu. & Eremina, B.L. (2002). Personnel Management: A Textbook for Universities. Moscow: UNITY. (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.